La Fiscalía Nacional Económica (FNE) ha tomado una decisión importante al archivar la denuncia presentada por diputados del Partido Republicano en relación a la venta del 10% de Quebrada Blanca de Enami a Codelco. Esta denuncia, que se había formulado hace más de un año, alegaba que la transacción estaba marcada por prácticas anticompetitivas. La operación, que se concretó por un monto de US$520 millones, se llevó a cabo en un contexto financiero complicado para Enami, que en ese momento enfrentaba una deuda significativa.
### Contexto de la Denuncia
El 23 de septiembre de 2024, los diputados Sofía Cid, Agustín Romero, Benjamín Moreno y Renzo Trisotti presentaron su queja ante la FNE, argumentando que la operación era «opaca y oscura» y que había sido «infravalorada», lo que, según ellos, constituía un fraude y un perjuicio fiscal. Enami, al vender su participación en Quebrada Blanca, buscaba reducir su deuda de US$740 millones a US$250 millones, lo que generó preocupación entre los legisladores sobre la transparencia y la equidad de la transacción.
Máximo Pacheco, presidente del directorio de Codelco, defendió la operación, señalando que era positivo que un activo de tal valor permaneciera en manos del Estado. Además, enfatizó que esta decisión posicionaba a Codelco como un líder mundial en minerales críticos, diversificando sus oportunidades y reduciendo riesgos.
### Análisis de la FNE
La FNE llevó a cabo un exhaustivo análisis de la denuncia, evaluando si la operación entre Codelco y Enami podía considerarse una concentración de mercado bajo el Decreto de Ley 211 (DL 211). En su resolución N° 274, emitida el 23 de octubre, la FNE determinó que la operación no constituía una concentración según los términos del artículo 47 del DL 211. La institución aclaró que las situaciones denunciadas no eran constitutivas de conductas anticompetitivas ni infracciones al DL 211, lo que significaba que no eran competencia de la FNE.
La FNE también examinó el posible incumplimiento del artículo 4 bis del DL 211, que requiere informar a la FNE sobre adquisiciones que superen el 10% de participación entre empresas competidoras. Sin embargo, concluyó que no había evidencia suficiente para sostener que existía tal infracción, dado que el porcentaje adquirido en la operación no superaba el umbral establecido.
Además, se analizó si la operación restringía o entorpecía la libre competencia, y la FNE determinó que no había indicios de que la transacción impidiera la competencia en los mercados de procesamiento y comercialización de concentrado y cátodos de cobre.
### Otras Investigaciones Relacionadas
La denuncia presentada por los diputados también incluyó preocupaciones sobre la adquisición de Salar Blanco por parte de Codelco. En octubre de 2023, Codelco anunció un acuerdo para comprar a Lithium Power International (LPI), propietaria del proyecto Salar Blanco, por US$244 millones. Los parlamentarios alegaron que esta operación podría implicar un abuso de posición dominante.
Sin embargo, la FNE descartó esta calificación, argumentando que Codelco no tenía actualmente una posición dominante en los mercados de carbonato de litio e hidróxido de litio. En cuanto a la calificación de la compra de Salar Blanco como una operación de concentración, la FNE concluyó que no se configuró como tal, ya que las ventas de LPI estaban por debajo del umbral individual de ventas en Chile.
En resumen, la FNE determinó que las adquisiciones de Quebrada Blanca y Salar Blanco por parte de Codelco no constituían infracciones a la libre competencia, lo que refuerza la posición de Codelco en el sector minero chileno y su capacidad para operar en un entorno competitivo. Esta decisión también resalta la importancia de la regulación y supervisión en el sector económico, asegurando que las transacciones se realicen de manera justa y transparente.
