En el contexto actual del mercado laboral chileno, la discusión sobre la indemnización por años de servicio ha cobrado relevancia. Este tema, que fue parte del debate presidencial, no ha sido abordado por los principales candidatos a La Moneda, lo que ha llevado a que se propongan nuevas alternativas para mejorar el sistema existente. En este sentido, la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados está analizando un proyecto de ley que busca eliminar el tope de años para el pago de indemnización, actualmente establecido en 11 meses, según el artículo 163 del Código del Trabajo.
Desde 1981, la legislación chilena ha limitado el monto de la indemnización legal por años de servicio a un máximo de 330 días de remuneración, lo que equivale a 11 meses de salario. Esta restricción ha sido criticada por economistas, quienes argumentan que contribuye a la rigidez del mercado laboral. La falta de flexibilidad en la indemnización puede desincentivar la creación de empleo formal y afectar la movilidad laboral.
**Análisis del Sistema Actual**
Un estudio realizado por las investigadoras María José Abud y Soledad Hormazábal, junto con Pedro Pizarro del Instituto Libertad, revela que cerca del 40% de los contratos formales en Chile tienen una duración inferior a un año. Solo el 20% de las relaciones laborales concluyen con derecho a indemnización, lo que pone de manifiesto un sistema que resulta inequitativo para la mayoría de los trabajadores. La investigación indica que los trabajadores con contratos de corta duración, que no acceden a indemnización, son los de menores ingresos, con un salario promedio que no supera los 280 mil pesos. En contraste, aquellos con contratos de más de cinco años tienen un salario promedio que supera los 600 mil pesos.
Este panorama sugiere que el sistema actual de indemnización no solo es ineficaz, sino que también perpetúa la desigualdad en el mercado laboral. La alta rotación de personal y la falta de acceso a indemnizaciones adecuadas afectan principalmente a los trabajadores más vulnerables, lo que plantea la necesidad de una reforma profunda.
**Propuesta de Indemnización a Todo Evento**
La propuesta presentada por Horizontal sugiere un esquema de indemnización a todo evento, basado en un sistema de ahorro individual obligatorio. Este modelo se financiaría mediante una cotización adicional a cargo del empleador, que sería del 1,5% del salario. La idea es que este régimen alternativo pueda ser elegido por el trabajador al inicio de su relación laboral, mientras que el sistema actual seguiría vigente como norma general si no se expresa una preferencia por el nuevo modelo.
El monto de la indemnización a todo evento dependería de la tasa de cotización, y se espera que con la implementación de este sistema se logre alcanzar el promedio de indemnización que reciben los trabajadores en otros países de la OCDE. Por ejemplo, se estima que un trabajador con cinco años de relación laboral recibiría 1,1 sueldos como indemnización, y 2,0 sueldos tras diez años.
Este nuevo sistema se plantea como independiente del seguro de cesantía, que continuaría operando sin cambios. Además, los trabajadores mantendrían su derecho a demandar por tutela laboral y autodespido, lo que asegura que sus derechos no se verían menoscabados.
La reforma propuesta tiene como objetivo proteger a todos los trabajadores formales, ofreciendo un derecho a indemnización que no dependa de la duración del contrato. Al mismo tiempo, busca liberar a los empleadores de los altos costos que actualmente implica la indemnización por despido, lo que podría facilitar la movilidad laboral y contribuir al crecimiento del empleo, la productividad y los salarios.
En resumen, la discusión sobre la indemnización por años de servicio en Chile es un tema crucial que requiere atención y acción. La propuesta de indemnización a todo evento representa una alternativa viable que podría transformar el panorama laboral, beneficiando tanto a trabajadores como a empleadores. La implementación de un sistema más equitativo y flexible podría ser clave para mejorar la situación del mercado laboral en el país, promoviendo un entorno más justo y productivo para todos.
