El Metro de Santiago ha dado un paso significativo en su evolución al lanzar su propia tarjeta de prepago, conocida como MetroPago. Este nuevo medio de pago, que se introdujo oficialmente el 3 de febrero de 2025, ha generado un intenso debate sobre su impacto en la competencia del mercado de servicios financieros en Chile. La tarjeta, que cuenta con el respaldo de Visa, no solo se utilizará en el sistema de transporte público, sino que también se espera que sea aceptada en una variedad de comercios y servicios, ampliando así su funcionalidad.
### Implicaciones de la Entrada de MetroPago al Mercado
La propuesta de MetroPago ha sido objeto de análisis por parte del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), que ha recibido diversas opiniones de actores del sector financiero. Entre las preocupaciones planteadas se encuentra la posibilidad de que la entrada de MetroPago genere una distorsión en la competencia. Empresas como Tenpo, una fintech del grupo peruano Credicorp, han expresado su preocupación sobre cómo la propuesta de Metro podría afectar la inclusión financiera y la competencia leal en el mercado.
Tenpo ha argumentado que la Propuesta General de Contratación (PGC) presentada por Metro podría crear condiciones que excluyan a los principales actores del mercado, lo que afectaría no solo la competencia, sino también el objetivo de inclusión financiera que busca la Ley N° 20.950. La fintech ha señalado que la propuesta de MetroPago podría interpretarse como una apropiación de valor público, ya que utiliza infraestructura financiada por todos los chilenos para competir en un mercado abierto, imponiendo condiciones que otros actores no pueden cumplir.
Por su parte, Unired, una empresa vinculada a SMU, ha manifestado que la propuesta de MetroPago podría establecer un precedente peligroso al permitir que una entidad con acceso a infraestructura pública compita en condiciones desiguales. Unired ha advertido que el uso de la red de estaciones de Metro para prestar servicios de recaudación y carga de fondos podría dar a MetroPago una ventaja competitiva injusta, lo que podría cambiar la dinámica del mercado de servicios de pago en Chile.
### Reacciones de la Fiscalía Nacional Económica
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) también ha intervenido en el debate, presentando un informe extenso que critica varios aspectos de la propuesta de MetroPago. La FNE ha enfatizado la necesidad de que la propuesta cumpla con principios de objetividad, competencia, transparencia y no discriminación, tal como lo exige la legislación vigente. En su análisis, la FNE ha sugerido modificaciones a la PGC para garantizar que se respeten estos principios.
Entre las recomendaciones de la FNE se incluye la creación de reglas claras para el acceso al servicio, plazos definidos para las solicitudes y mecanismos públicos de información. También se ha propuesto flexibilizar el requisito de reciprocidad, permitiendo que los emisores utilicen canales digitales o físicos que no sean propios, así como trabajar con terceros que cumplan con los requisitos técnicos establecidos. Además, la FNE ha sugerido que los emisores puedan certificar sus sistemas tecnológicos con empresas externas reconocidas, lo que podría contribuir a una mayor transparencia en el proceso.
La FNE ha advertido que, si el TDLC aprueba la propuesta tal como está, MetroPago podría obtener una ventaja competitiva injusta, ya que el respaldo del tribunal podría ser interpretado como una garantía institucional que no necesariamente refleja las condiciones reales del mercado. Esto podría influir en la decisión de los emisores, favoreciendo a MetroPago sobre otros recaudadores que no cuentan con el mismo respaldo.
El debate en torno a MetroPago pone de relieve la complejidad de la regulación en el sector financiero y la importancia de garantizar una competencia justa en el mercado. A medida que el Metro de Santiago avanza en su incursión en el mundo de los medios de pago, será crucial observar cómo se desarrollan las negociaciones y las decisiones del TDLC, así como el impacto que esto tendrá en la dinámica del mercado de tarjetas de prepago en Chile.
