En los últimos años, el debate sobre el incremento de los avalúos fiscales en Chile ha cobrado relevancia, especialmente en el sector minero. Un reciente estudio de la consultora MAMD ha revelado que la Región de Antofagasta lidera este fenómeno, con un asombroso aumento del 297% en los avalúos fiscales de terrenos mineros entre 2020 y 2024. Este incremento no solo afecta a las empresas mineras, sino que también tiene implicaciones significativas para la economía regional y nacional.
### Aumento de Avalúos Fiscales en Comunas Clave
El estudio destaca cinco comunas en la Región de Antofagasta que han experimentado un alza notable en sus avalúos fiscales: Mejillones, Ollagüe, Sierra Gorda, Taltal y Tocopilla. Estas comunas han visto un incremento promedio del 372% en el valor de sus terrenos mineros, lo que plantea interrogantes sobre la metodología utilizada por el Servicio de Impuestos Internos (SII) para determinar estos valores.
La comparación de los años 2020 y 2024 se basa en las resoluciones oficiales del SII, que establecen los valores por hectárea. Sin embargo, los especialistas de MAMD han señalado que no hay suficientes transacciones comerciales que justifiquen un aumento tan drástico. Por ejemplo, en la comuna de Tierra Amarilla, solo se registraron seis transacciones en cuatro años, con un valor promedio que no se alinea con el aumento en los avalúos.
A nivel regional, la Región de Antofagasta es seguida por Atacama, que presenta un aumento del 159%, Tarapacá con un 125% y Arica y Parinacota con un 60%. El promedio de estas cuatro regiones es de un 172%, lo que indica que el fenómeno no es exclusivo de Antofagasta, aunque sí es más pronunciado en esta región.
### Implicaciones Económicas y Tributarias
El aumento en los avalúos fiscales tiene consecuencias directas en los pagos de contribuciones que deben realizar las empresas mineras. Este sector está sujeto a un régimen tributario que incluye impuestos generales y gravámenes específicos, como el Impuesto de Primera Categoría y el royalty minero. Las contribuciones de bienes raíces, que son calculadas en base al avalúo fiscal, se ven afectadas por estos incrementos, lo que podría traducirse en un aumento significativo en la carga tributaria para las empresas.
La consultora MAMD ha señalado que el aumento de los avalúos fiscales se ha convertido en una nueva fuente de financiamiento para el Estado, permitiendo ajustes administrativos sin necesidad de pasar por el Congreso. Esta situación ha generado preocupación entre los actores del sector, quienes cuestionan la falta de transparencia y justificación en los criterios utilizados por el SII para determinar los valores de los terrenos mineros.
Roberto Villegas, arquitecto y socio de MAMD, ha expresado su inquietud sobre la falta de justificación clara para los aumentos. A pesar de que el SII utiliza diversas fuentes de información, como tasaciones comerciales y transferencias de propiedades, los datos disponibles parecen ser insuficientes para respaldar los incrementos observados. Esto ha llevado a la consultora a cuestionar la legitimidad de los nuevos avalúos y su impacto en la sostenibilidad del sector minero.
Gonzalo Vicencio, otro socio de MAMD, ha enfatizado que la falta de claridad en los criterios de evaluación podría generar un clima de incertidumbre en el sector, afectando la inversión y el desarrollo de proyectos mineros en la región. La situación es especialmente preocupante en un contexto donde la minería es un pilar fundamental de la economía chilena, generando empleo y contribuyendo significativamente a las arcas fiscales.
### Reflexiones sobre el Futuro del Sector Minero
El aumento en los avalúos fiscales de terrenos mineros en Chile plantea un desafío importante para el sector. Si bien es cierto que el crecimiento en los valores puede reflejar un aumento en la actividad económica, también es crucial que este crecimiento esté respaldado por datos y justificaciones sólidas. La falta de transparencia en el proceso de evaluación podría llevar a una erosión de la confianza entre las empresas mineras y el gobierno, lo que a su vez podría afectar la inversión en el sector.
Es fundamental que se establezcan mecanismos claros y transparentes para la determinación de los avalúos fiscales, que consideren no solo el contexto económico, sino también las realidades del mercado y las condiciones específicas de cada región. Solo así se podrá garantizar un desarrollo sostenible y equitativo del sector minero, que beneficie tanto a las empresas como a las comunidades locales y al Estado.
En resumen, el fenómeno del aumento de los avalúos fiscales en la minería chilena es un tema complejo que requiere atención y análisis profundo. La colaboración entre el sector público y privado será esencial para abordar estos desafíos y asegurar un futuro próspero para la minería en Chile.
